Cedoca

Cedoca is de onderzoeksdienst van het CGVS voor informatie over de herkomstlanden (COI) van verzoekers om internationale bescherming. Deze dienst bestaat uit gespecialiseerde onderzoekers die COI verzamelen en analyseren en COI-rapporten opstellen volgens de Common EU Guidelines for Processing Country of Origin Information (COI) (2008) en volgens Cedoca’s interne methodologie voor de redactie van COI-producten.

Rol en mandaat

Cedoca verstrekt betrouwbare, objectieve, transparante en geactualiseerde informatie over landen van herkomst om de protection officers (PO's) te helpen bij het nemen van beslissingen.

Cedoca structureert deze informatie en deelt ze met de eindgebruikers.

Cedoca is verantwoordelijk voor de opleiding van PO's over de landen van herkomst.

Cedoca beantwoordt in hoofdzaak aan de informatiebehoeften van de PO’s en doet dat zo snel mogelijk en op kwalitatieve wijze.

Op verzoek van de juridische dienst van het CGVS moet Cedoca ook, vaak op korte termijn, gedetailleerde of geactualiseerde informatie verstrekken voor de verdediging van de beslissingen van het CGVS voor de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen.

Op verzoek en na schriftelijke toestemming mag Cedoca ook informatie verstrekken aan onder meer de Dienst Vreemdelingenzaken, de dienst Voogdij en het parket.

Cedoca onderhoudt contacten met partners op nationaal en internationaal niveau, met name in het kader van de controle van identiteitsdocumenten, de controle van visa en het vergelijken van vingerafdrukken.

Organisatie en staf

Cedoca bestaat uit meer dan veertig medewerkers, waaronder een dertigtal onderzoekers en een administratief team met onderzoeksassistenten.

De onderzoekers specialiseren zich per regio.

Sommige onderzoekers die een specifieke opleiding op het gebied van nieuwe media hebben gekregen, worden ingezet voor het verzamelen van informatie uit open bronnen (Open Source Intelligence, OSINT) en voor onderzoek op sociale netwerken. Zij maken deel uit van de New Media Unit (NMU) van Cedoca.

Voor zijn onderzoek baseert Cedoca zich niet alleen op informatie van internet maar ook op een uitgebreid netwerk van nationale en internationale contacten. De onderzoekers hebben ook contact met Europese zusterorganisaties en met het Asielagentschap van de Europese Unie (EUAA). Daarnaast voert Cedoca factfindingmissies (FFM’s) uit in bepaalde landen van herkomst.

Internationale samenwerking

Cedoca is één van de grootste en meest gespecialiseerde COI-diensten in Europa.

Cedoca speelt een belangrijke rol op het gebied van samenwerking en harmonisatie van COI op Europees niveau, in samenwerking met het EUAA. Op supra-Europees niveau neemt het deel aan het COI-netwerk binnen het intergouvernementele forum Intergovernmental Consultations on Migration, Asylum and Refugees (IGC).

Cedoca neemt actief deel aan internationale workshops. Het is betrokken bij internationale projecten, voert samen met andere Europese COI-afdelingen FFM’s uit en stelt internationale rapporten op.

Producten en diensten

De resultaten van een onderzoek naar de situatie in een herkomstland, bedoeld om te worden gebruikt in een asieldossier, worden gepresenteerd in de vorm van een COI-product:

  • De COI Case bevat informatie die relevant is voor één bepaald dossier.
  • De COI Focus behandelt een specifiek thema en bevat informatie die nuttig kan zijn voor verschillende dossiers.
  • De Q&A van de NMU bevat informatie afkomstig van OSINT-onderzoek en sociale media, die op slechts een dossier betrekking heeft.

Cedoca biedt de PO’s online geactualiseerde opleidingen over landen van herkomst aan. Het stelt regelmatig nieuwsbrieven op en schrijft blogs om de PO's op de hoogte te houden van de situatie in de landen van herkomst. Het werkt ook tutorials voor de PO’s uit.

Cedoca plaatst alle informatie over de herkomstlanden op InSite, het documentaire intranet van het CGVS. Deze informatie voor de interne gebruikers van het CGVS is gegroepeerd per land en onderverdeeld per thema.

Literatuur over de landen van herkomst alsook kaarten en andere niet-gedigitaliseerde informatiedragers zijn beschikbaar in een bibliotheek die toegankelijk is voor de CGVS-medewerkers.

Voor een vijftigtal landen van herkomst stelt het CGVS op zijn website (www.cgvs.be) COI Focussen ter beschikking over onder meer de veiligheidssituatie, genderthema’s, terugkeer naar de landen van herkomst of de algemene situatie.

De onderzoekers plegen regelmatig overleg met de geografische secties om hun COI-behoeften te kennen en erop in te spelen. Zij organiseren briefings over een land of thema en opleidingen voor PO's. Zij nodigen regelmatig deskundigen uit om uiteenzettingen te geven.

Cedoca houdt zich bezig met verzoeken om informatie aan een derde land in het kader van de Dublin-reglementering (Eurodac hit, vergelijking van vingerafdrukken), vragen in verband met visumaanvragen en het controleren van identiteitsdocumenten.

Methodologie

Cedoca volgt de Common EU Guidelines for Processing Country of Origin Information (COI) van april 2008. Deze richtlijnen hebben betrekking op de neutraliteit, objectiviteit en transparantie van COI.

Om een uniforme toepassing van de kwaliteitscriteria bij het opstellen van zijn COI-producten te garanderen, stelde Cedoca twee interne methodologiehandleidingen op die enerzijds betrekking hebben op de te volgen regels en suggesties voor het opstellen van COI-producten, en anderzijds op bibliografische verwijzingen.

Cedoca respecteert het vertrouwelijkheidsbeginsel van alle verzoeken om internationale bescherming die in België worden ingediend.

De onderzoekers zien er in het kader van een Cedoca-onderzoek nauwlettend op toe dat de verzoeker om internationale bescherming, maar ook zijn familie en de gecontacteerde bronnen geen gevaar lopen.