Cisjordanie. Situation sécuritaire

Nederlands

La présente recherche a pour objectif de dresser un état des lieux de la situation sécuritaire en Cisjordanie et à Jérusalem-Est entre le 1er janvier et le 25 juillet 2018. L’analyse évoque également, à titre de points de repère, les évènements importants survenus auparavant. La recherche a été clôturée le 31 juillet 2018. Ce document met à jour un rapport publié le 21 août 2017.

Les violences issues des tensions survenues à Jérusalem en octobre 2015 se sont « notablement espacées » selon Le Monde, avant de se réactiver au mois de juillet 2017, lorsque les autorités israéliennes ont installé des portiques de sécurité filtrant l’accès à l’esplanade des Mosquées à Jérusalem, suite à l’assassinat de deux policiers druzes le 14 juillet dans la vieille ville. Après dix jours de crise, le Premier ministre israélien a décidé de retirer les détecteurs de métaux. Selon le Centre israélien Meir Amit, la situation s’est normalisée à la fin du mois de juillet 2017.

Des craintes quant à l’émergence d’une nouvelle vague de protestations ont suivi l’annonce symbolique par le président des Etats-Unis, le 6 décembre 2017, du transfert de l’ambassade américaine de Tel Aviv à Jérusalem. Le déménagement effectif d’une partie des bureaux a eu lieu le 14 mai 2018. Des manifestations ont eu lieu tant à Gaza qu’en Cisjordanie. Dans la bande de Gaza, un mouvement de protestation pacifique, mis en place par la société civile mais soutenu par le Hamas, a été organisé pour une durée de six semaines, du 30 mars au 15 mai 2018. Les manifestants exigeaient le « droit au retour » des réfugiés et dénonçaient dix ans de blocus israélien sur leur territoire. L’armée israélienne a tiré à balles réelles sur des manifestants, tuant 130 Palestiniens et en blessant 4.000 durant la période précitée.

Malgré la crainte d’un embrasement de la situation sécuritaire en Cisjordanie, cette dernière n’a pas connu jusqu’à présent de mobilisation populaire aussi massive que dans la bande de Gaza. La tension et la violence en Cisjordanie, principalement sous forme de manifestations et d’affrontements, ont augmenté juste après la déclaration américaine le 6 décembre 2017, ce qui explique le grand nombre de blessés palestiniens enregistré par l’OCHA au mois de décembre 2017, mais se sont apaisés ensuite, laissant la place aux manifestations et affrontement locaux qui préexistaient.

D’après l’OCHA, entre le 1er janvier et le 16 juillet 2018, 17 Palestiniens ont été victimes en Cisjordanie du conflit israélo-palestinien. Durant la même période, 4.892 blessés palestiniens ont été enregistrés. En 2017, l’OCHA avait recensé 48 victimes palestiniennes et 7.050 blessés palestiniens en Cisjordanie. La plupart ont été tuées ou blessées dans le cadre d’opérations d’arrestations ou de confrontations avec l’armée israélienne.

La lecture des rapports hebdomadaires de l’OCHA montre qu’en 2017 et 2018, les opérations de recherche et d’arrestation pouvant déboucher sur des violences se sont produites en de nombreux endroits en Cisjordanie et à Jérusalem-Est, souvent dans les camps de réfugiés. Les gouvernorats de Jérusalem, Hébron, Ramallah, Bethléem, Jénine et Naplouse sont régulièrement cités. Des manifestations ayant entraîné des violences ont eu lieu dans plusieurs gouvernorats.

Les restrictions de mouvement imposées par les autorités israéliennes affectent considérablement la vie des résidents palestiniens des zones occupées. Des actes quotidiens nécessitent l’obtention de permis rarement accordés et de longs détours assortis de files aux checkpoints. L’ancien rapporteur spécial des Nations unies John Dugard comparait en 2008 ce système de contrôle aux lois sur les laissez-passer du temps de l’apartheid en Afrique du Sud.

Depuis 2002, les autorités israéliennes construisent en Cisjordanie et à Jérusalem-Est un mur de séparation destiné à protéger les Israéliens des attaques terroristes de groupes palestiniens. Selon l’OCHA, 413 kilomètres, sur 712 au total, avaient été érigés en 2013. A de multiples endroits, le mur ne respecte pas le tracé de la Ligne verte et empiète sur la Cisjordanie, compliquant la vie des Palestiniens qui résident ou possèdent des terres dans ce qu’on appelle la « zone de jointure ». Des permis sont nécessaires pour entrer dans ou sortir de cette zone d’accès réglementé. Les cultivateurs qui disposent d’une autorisation peuvent accéder à leurs terres via des portes percées dans le mur selon des horaires précis. La majorité de celles-ci ne sont toutefois accessibles que lors de la récolte des olives, ce qui empêche les agriculteurs d’entretenir leurs terrains et réduit leurs rendements.

En zone C, sous contrôle exclusif israélien, et à Jérusalem-Est, les Palestiniens ne reçoivent que très rarement l’autorisation de construire des bâtiments, à l’inverse des colons. Les autorités israéliennes détruisent fréquemment des structures palestiniennes construites sans autorisation et expulsent leurs habitants. En 2017, 423 démolitions ont été enregistrées et 664 personnes ont été déplacées selon l’OCHA. Durant les six premiers mois de l’année 2018, 234 structures palestiniennes ont été démolies et 238 personnes ont été déplacées.

Beleid

Het beleid dat de commissaris-generaal voert, is gestoeld op een grondige analyse van nauwkeurige en actuele informatie over de algemene situatie in het land van oorsprong. Die informatie wordt op professionele manier verzameld uit verschillende objectieve bronnen, waaronder het EASO, het UNHCR, relevante internationale mensenrechtenorganisaties, niet-gouvernementele organisaties, vakliteratuur en berichtgeving in de media. Bij het bepalen van zijn beleid baseert de commissaris-generaal zich derhalve niet alleen op de op deze website gepubliceerde COI Focussen opgesteld door Cedoca, dewelke slechts één aspect van de algemene situatie in het land van herkomst behandelen.

Uit het gegeven dat een COI Focus gedateerd zou zijn, kan bijgevolg niet worden afgeleid dat het beleid dat de commissaris-generaal voert niet langer actueel zou zijn.

Bij het beoordelen van een asielaanvraag houdt de commissaris-generaal niet alleen rekening met de feitelijke situatie zoals zij zich voordoet in het land van oorsprong op het ogenblik van zijn beslissing, maar ook met de individuele situatie en persoonlijke omstandigheden van de asielzoeker. Elke asielaanvraag wordt individueel onderzocht. Een asielzoeker moet op een voldoende concrete manier aantonen dat hij een gegronde vrees voor vervolging of een persoonlijk risico op ernstige schade loopt. Hij kan dus niet louter verwijzen naar de algemene omstandigheden in zijn land, maar moet ook concrete, geloofwaardige en op zijn persoon betrokken feiten aanbrengen.

Voor dit land is geen beleidsnota beschikbaar op de website.

Land: 
Palestina, Staat

Nieuw adres CGVS